河南科技大学基层党支部建设标准

 

为进一步加强和改进基层党支部建设，提升基层党支部组织力，促进党支部工作制度化、规范化和科学化，根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《中共河南省委高校工委关于加强新形势下高校党支部建设的意见》等精神，结合学校实际，制定本标准。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于培养德智体美全面发展的新时代中国特色社会主义建设者和接班人，着眼于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、保持高校党的先进性和纯洁性，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根本，以推动创先争优常态化长效化为载体，以创新党支部活动方式为重点，以加强党支部书记队伍建设为抓手，以建设服务型、学习型、创新型党支部为目标，充分发挥我校党支部在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的作用，不断推动高等教育事业科学发展。

二、总体要求

坚持以不断提升组织力为重点，突出党支部的政治功能，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动学校改革发展的坚强战斗堡垒；坚持党要管党、从严治党，推动全面从严治党向基层延伸，充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能；坚持围绕中心、服务大局，推动学校内涵发展；坚持分类指导、统筹推进，增强基层党支部建设的针对性和实效性；坚持改革创新、求真务实，始终保持党支部工作的生机活力。

三、建设标准

（一）党支部设置

按照灵活便捷、覆盖全面、有利于开展活动和发挥作用的原则设置党支部。

1.教师党支部一般按学院内设的教学、科研机构对应设置。积极探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台等设置党支部或临时党支部。

2.机关、直属单位的党支部一般按部门设置，附属单位的党支部可按照灵活便捷、覆盖全面、有利于开展活动和发挥作用的原则设置党支部。

3.离退休党支部一般按照就近原则，根据离退休教职工党员身体、年龄状况和居住地的分布情况合理设置党支部。

4.学生党支部一般以学院专业、年级、班级设置。积极探索依托学生公寓、社团组织等设立临时党支部；在校外有实习任务、时间超过半年的学院，要积极探索在实训基地建立临时党支部。

5.对于流动党员和出国（境）党员，条件具备的可根据需要设置临时党支部。

（二）党支部组建

1.凡有正式党员3人以上的应建立党支部，正式党员不足3人的，可与业务相近的教学科研单位或专业相近的年级、班级联合设立党支部。

2.有正式党员7人以上的党支部，一般应设立支部委员会；支部委员会由3至5人组成，设书记1名，必要时增设副书记1名，由党员大会选举产生。正式党员不足7人的党支部不设支部委员会，由党员大会直接选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党支部党员人数一般控制在30人以内。

3.党支部要按期换届，每届任期为3年。按照党支部任期规定，学校统一制定党支部集中换届方案，基层党委组织实施换届工作。需要延期或提前进行换届选举的党支部，由基层党委研究决定并报党委组织部备案。延长换届的期限一般不超过一年。

4.每年对党支部进行一次摸底排查工作，对支委班子不强、长期不开展组织生活、不发挥作用的软弱涣散党支部，进行限期整顿转化。

（三）组织生活

1.“三会一课”制度。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会议和上党课，定期召开支部委员会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重。

（1）支部党员大会。支部党员大会一般每季度召开1次，全体党员参加。会议内容:传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部计划和落实的措施；每年听取和审议支委会的工作报告；讨论发展新党员和接受预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员和出席上级党代会的代表；讨论需由党员大会决定的其他重要事项。支部党员大会一般由支部委员会召集，支部书记主持。可与主题党日活动、专题组织生活会、民主评议党员、党课等结合开展。

（2）支部委员会议。支部委员会议一般每月召开1次，全体支部委员参加。会议主要是研究贯彻执行上级党组织和党员大会的决议、研究发展党员、评先评优、支部工作计划和总结、支部换届、决策部署落实情况、召开支部委员民主生活会等工作。会议由支部书记主持，支部书记不在时委托副书记或其他委员主持。

（3）党小组会议。党小组会每月至少召开1次，全体党小组成员参加，会议由党小组长主持。本月有党员大会的，党小组会可以不召开。

（4）上党课。党支部一般每季度至少组织1次党课，主要内容是宣传党的理论、分析时事政治、宣传科学文化等。党支部书记每年至少为所在支部讲1次党课。

2.组织生活会制度。党支部每年至少召开1次专题组织生活会。

（1）组织生活会要按照规范程序进行。会前要认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心；会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向；会后要逐一整改落实。

（2）党支部中的党员领导干部应以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

3.谈心谈话制度。开展经常性谈心谈话，支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外师生必谈，做到坦诚相见，充分交流思想和意见。

4.民主评议制度。党支部每年开展1次党员民主评议工作，可与组织生活会同期进行。基层党委要加强对所属党支部组织生活的指导和引导，确保组织生活有序开展。

（1）党员要对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识，增强党的观念，提高党性修养。

（2）民主评议党员要严格按照评议程序进行。党员民主评议等次要经过支部委员会的充分讨论后确定，并通过适当的方式向党员个人反馈。民主评议党员结果分“优秀、合格、基本合格、不合格”4个等次，优秀等次人数不超过正式党员人数的1/3。党员民主评议等次要报基层党委备案。

5.主题党日活动。党支部每月要在相对固定、明确的时间里开展，每月至少1次，每次不少于半天。如有特殊情况，可适当延迟或提前开展。

（四）活动方式

1.创新活动方式。支部活动要紧紧围绕本单位中心工作，贴近师生员工的思想工作和生活实际，着力在主题创新、载体创新、模式创新上下功夫，既体现党支部活动的政治性、思想性和严肃性，又注意增强活动的吸引力、亲和力和感染力。

2.创新活动载体。积极运用现代网络信息技术加强党支部建设，创新“互联网+”党建工作载体，充分利用互联网、微信、博客、微博、飞信、QQ群等新媒体，以广大师生党员喜闻乐见的形式开展党支部活动，进一步扩大党员参与面，增强党支部活动实效。

（五）发展党员工作

1.按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格执行发展计划，不断优化党员队伍结构。

2.始终把坚持政治标准放在首位，规范发展程序，完善档案材料，提高发展质量。禁止突击发展，反对“关门主义”。

3.发展学生党员要把综合素质作为重要考察内容，注重学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践等，防止把学习成绩作为党员发展的唯一重要条件。注重发展少数民族优秀学生入党，在坚持标准的前提下给予政策倾斜。

4.发展教师党员要注重发展高知识教师群体，特别要重视在青年学术骨干、学科带头人、拔尖领军人才和海外留学归国教师中发展党员。

（六）党员教育

1.强化政治把关。党支部要把讲政治的各项要求贯穿始终，教育引导师生党员在教学科研育人、信仰学业品行等工作中严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。

2.强化宗旨意识。党支部把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，教育引导广大党员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观方面的问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要充分利用谈心谈话、组织生活会、座谈交流等方式，经常关心了解师生思想状况，引导他们自觉抵御各类错误思想侵蚀。

3.健全教育学习制度。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，积极开展马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和党的基本路线、基本纲领、基本知识教育。党员每年集中学习培训时间应不少于32学时。参加“三会一课”、经组织认定的网络学习时间应计入学时。

（七）党员管理

1.每名党员都要纳入党支部的管理中，可采取纪实描述、分类量化、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、发挥作用等实际情况进行记录，作为年度考核评议的重要依据。

2.党员组织关系接转要从严审查档案材料，切实做到规范接转、及时排查，防止出现“失联党员”“口袋党员”。

3.流动党员和出国（境）党员管理要有专人负责，经常联系，准确掌握党员流出期间的思想状况。

4.党员党费收缴标准每年核算一次，一年内一般不变动。党支部教育党员自觉按时足额交纳党费，每年要在支部大会上公布党费收支情况。

5.加强党员的日常监督，完善党员退出机制，稳妥有序处置不合格党员，及时处分违纪党员。

（八）联系服务群众工作

1.健全创先争优长效机制。党支部要教育引导广大党员在完成中心任务、推动日常工作、解决突出问题上创先争优。

2.增强支部的凝聚力。党支部要以组织的威信凝聚人，以党员的表率作用带动人，通过办实事、解难事、做好事，解决师生反映强烈的突出问题，增进党组织对党员的吸引力和影响力。

3.健全党员服务体系。坚持开展“送温暖”慰问党员活动，关心爱护党员，加强对生活困难的党员特别是老党员的关怀帮扶。

（九）党支部书记队伍建设

1.选配标准

（1）教师党支部书记要按照《河南科技大学教师党支部书记“双带头人”培育工程实施方案》的要求，从党性强、业务精、有威信、肯奉献的教师党员中选拔，原则上应具有副高级以上专业技术职务(职称）或者博士研究生学历学位，一般应兼任本单位行政职务，在任期内应保持相对稳定。

（2）机关党支部书记一般由处级党员干部担任，直附属单位党支部书记一般由本单位科级及以上的党员干部担任。

（3）离退休党支部书记应由政治素质好、工作负责、身体健康的离退休教职工党员担任。

（4）学生党支部书记一般应由辅导员担任，也可按照守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献的要求，从优秀大学生党员中选拔，辅导员应加强对学生党支部工作的指导。

2.培训机制

党支部集中换届后，要对党支部书记进行一次集中培训。同时，每年至少组织安排1次党支部书记集中轮训。

3.激励保障

（1）教师党支部书记参与本单位工作规划、干部人事、推先评优等重要事项讨论决策，享受职务职级“双线”晋升政策，其党务工作要计入工作量，享受相应津贴补贴待遇。

（2）选拔学院党政干部，把教师党支部书记经历作为选拔任用的重要依据。

4.述职评议。每年推行党支部书记述职评议制度，及时发现、调整不合格党支部书记。

（十）党支部作用发挥

校党委要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设。党支部是党在学校全部工作和战斗力的基础，党支部工作要做到“七个有力”：

1.教育党员有力。坚持以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，主题党日严格规范。

2.管理党员有力。党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。

3.监督党员有力。坚持把纪律和规矩挺在前面，善于发现苗头性倾向性问题，“咬耳扯袖”成为常态，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位,教育引导、组织处置等措施有效运用。

4.组织师生有力。最大限度地把师生组织起来，引领带动师生投入中心工作的动员力、实效性强。

5.宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位，注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。

6.凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。

7.服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。