河南科技大学加强作风建设工作实施方案

      为持续推进全面从严治党向纵深发展，深化作风建设，突出工作实效，按照学校年度工作部署要求，特制定本方案。

一、目标任务

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进全面从严治党向纵深发展，为开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动打好基础，进一步落实中央八项规定及实施细则精神和河南省实施办法，牢固树立“作风建设永远在路上”理念，坚持问题导向，坚持干部带头，以全心全意为师生服务为核心，以整治“四风”新问题和“懒政怠政、为官不为”等突出现象为重点，提升工作效能、提振干事创业精气神，切实践行“务实高效、勤政廉洁”工作作风，扎实推动作风建设常态化、长效化，为建设具有自身特色的高水平综合性大学提供坚强作风保障。

二、主要措施

（一）全面从严治党责任清单落实情况报告制

按照《中共河南科技大学委员会推进全面从严治党向纵深发展责任清单》（河科大发〔2017〕4号）要求，上半年各二级党组织、基层党支部认真组织召开专题会议，对本单位（部门）落实全面从严治党责任清单进行认真研究分析，对照责任内容逐项进行自查，撰写提交本单位（部门）落实全面从严治党责任清单情况自查报告。学校组织开展专项督查，全面深入对各二级党组织进行现场检查，了解领导班子和领导干部落实全面从严治党责任清单情况。各二级党组织要对所属基层党支部全面从严治党责任清单落实情况进行检查。（负责单位：党委组织部）

（二）制定实施《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》

认真贯彻落实党的十九大对持之以恒正风肃纪作出的新部署，牢固树立“四个意识”，按照中央、省委有关要求，总结五年来我校贯彻落实中央八项规定精神的有效做法，针对新情况新问题，对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公临时出国、改进新闻报道、严明纪律等各方面内容做进一步规范、细化和完善，切实增强贯彻落实中央实施细则精神的指导性、操作性和严肃性。（负责单位：党委办公室、校长办公室）

（三）从严整顿治理新“四风”问题

贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步的重要指示精神，紧盯“四风”新动向、新表现，特别是形式主义、官僚主义等方面出现的新问题，持续开展防范整治，采取多种措施，广泛征求意见，摸清新“四风”在学校的具体表现，制定出台负面清单，充分运用执纪监督“四种形态”，扭住抓牢具体问题，驰而不息防止“四风”反弹。（负责单位：纪委办公室/监察处）

（四）开展机关改作风提效能专项行动

针对“务虚不务实”“拖沓不高效”“上浮不下沉”“懈怠不担当”等突出问题，持续开展“懒政怠政、为官不为”专项治理活动。实施窗口单位服务提升工程，落实文明服务要求，优化设施、改善环境、树立形象，营造良好的服务文化氛围。结合制度“废改立”工作要求，规范程序、简化流程、提高效率，建立统一规范的服务制度（服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等），上网上墙，严格执行。（负责单位：机关党委）

（五）加强领导干部外出请假管理

严格落实《河南科技大学关于加强处级以上领导干部离洛外出请假报备工作的通知》要求，进一步严肃纪律，规范审批报备程序，确保请假外出期间24小时通信联络通畅；加强检查和通报力度，切实提高请假报备工作的执行力和约束力，严厉杜绝未经审批许可擅自离岗离洛现象。（负责单位：党委办公室、校长办公室）

（六）建立领导干部工作报告制度

建立处级领导干部工作报告制度，每月底各单位副职向正职上报一次个人工作记录；各单位正职每月底向主管（联系）校领导报告一次个人工作记录。工作记录应包含：落实学校工作部署、履行本人岗位职责、加强全面从严治党、从事行政管理、教学科研工作及协同其他同志完成有关任务等方面的情况。工作记录报告方式通过OA流程进行，党委办公室、校长办公室定期汇总并向校党委、校行政汇报。（负责单位：党委办公室、校长办公室）

（七）推动二级单位党务政务公开

认真组织学习《中国共产党党务公开条例（试行）》《高等学校信息公开办法》等法规条文，参照学校有关要求，明确信息公开目录，做到凡属应当公开的党务政务事项，特别是党政联席会议或处务会研究事项、执行情况及其他事关师生切身利益的民生事项等重要信息，只要不涉及党内和国家秘密，均应及时以适当形式公开，公开形式以本单位网站为主。每学期末学校将对公开情况进行检查通报。（负责单位：党委办公室、校长办公室、发展规划处）

（八）落实督查督办通报制度

严格落实《河南科技大学督促检查工作联席会议制度》。建立督查督办通报制度，健全完善工作机制，加大过程管理和结果运用，对各单位督查反馈情况和督办事项办理情况通过简报、公示、约谈等形式定期进行反馈，提高督促检查的权威性和约束力，重点加强年度重点工作、党政批示件事项办理的督促检查。同时，落实职能部门督查工作机制，做到“谁部署、谁督查”，充分发挥各单位在职责范围内的督促检查职能。（负责单位：党委办公室、校长办公室）

（九）建立学校网上服务大厅

整合各单位面向师生直接服务的网络办公平台，建立学校网上服务大厅。根据实际情况完善线上功能，公开服务项目、流程和标准，健全完善网上预约办理、服务进程查询反馈、服务质量投诉平台等信息化服务手段。（负责单位：校长办公室、网络信息中心）

（十）常态化开展全校劳动纪律检查

严肃劳动纪律，加强日常考勤和请销假制度管理，采取暗访、随机查访等形式开展纪律检查，每月落实检查一次，并予以公示。严格落实学校重要工作会议出勤公示制度，定期汇总整理，向校党委、校行政及时报告有关情况。（负责单位：党委组织部、纪委办公室、人事处）

三、工作要求

（一）精心组织实施

学校成立作风建设工作领导小组，统筹安排作风建设工作，下设办公室，办公室设在党委办公室，负责作风建设相关组织协调和沟通联络工作。各牵头单位要主动担责，精心组织，把加强作风建设与“不忘初心 牢记使命”主题教育和持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，组织开展和总结好工作，挖掘作风建设先进典型，及时推广好经验好做法。校属各单位要切实把作风建设与学校重点工作和单位日常工作同研究、同部署、同推进，确保作风建设工作扎实有效开展。

（二）加强监督检查

学校根据实际采取督促指导、明查暗访等形式，对各单位遵守工作纪律、改进服务态度、优化办事流程、提高服务质量和提升管理效能等方面工作进行监督检查并通报情况。面向全校设立工作作风监督投诉电话和邮箱，对作风建设中出现的问题及时处理。

（三）强化追责问责

各单位（部门）党政负责人是本单位（部门）作风建设的第一责任人，对本单位（部门）作风建设负全面领导责任。学校将针对措施不力、敷衍了事的单位和个人，予以严肃问责。对存在作风突出问题的单位，追究领导责任；对被查出和受到投诉的人员，一经查实，按相关规定处理。各单位作风建设的监督检查情况，作为单位年度考核和党风廉政建设责任制考核重要评分依据。

附件：河南科技大学作风建设工作领导小组名单